“小人的娘是汉人，小人随娘姓……”
金正的话，肯定了杨七的想法。
杨七双手叠在身前，疑问道：“南国钱行汴京城分行掌柜派你到西北来，亲自见我，有何要事？”
金正点头道：“却有要事需要虎侯定夺。”
“何事？”
“有人想从钱行抵押借款，数额巨大，掌柜的拿不定主意，所以派遣小人前来请示虎侯。”
杨七疑惑的挑起了眉头，“何人，借多少？”
能让南国钱行汴京城分行掌柜的，越过南国钱行总行，直接向杨七汇报的，肯定不是一笔小数目。
金正小心翼翼的瞥了杨七一眼，低声道：“大宋朝廷，由他们户部尚书出面，向咱们借一万万钱。”
一万万钱，也就是一亿。
在古代有亿这个说法，但是并没有应用在钱财上，所以一般超过千万的，都以万万说。
杨七撇下眉头，咧嘴笑了，“朝廷向我们借钱，胃口还这么大，这可是一场豪赌，所图不小……说说，他们拿什么抵押，一万万钱可不是一个小数目。寻常的东西，我可看不上。”
在杨七看来，给朝廷借钱，是一件很愉悦的事情。
能成为朝廷的债主，他就能轻易的站在道德制高点上威胁朝廷。
只要朝廷一日换不上钱，就会一直处在理亏的一方。
面对兴高采烈的杨七，金正脸上的笑意有些生硬，他干巴巴笑道：“朝廷的意思是拿……西北四府做抵押……倘若他们还不上钱，就会把西北四府封给南国钱行……”
“噗~”
杨七刚泯进嘴里的茶水瞬间被喷了出来，脸上的笑容有点僵。
“慷他人之慨……拿我的西北四府，从我的钱行里借钱……”
杨七黑着脸，“空手套白狼也不是这么套的啊！”
杨七瞪着金正，训斥道：“这种事情还需要问我，一口回绝。要是真把钱借给了他们，那就是我傻。”
彭湃捂着嘴偷笑，被杨七瞪了一眼。
金正尴尬的道：“朝廷的意思是，这件事还可以商量的。只要我们能借钱给他们，一切都好谈。”
杨七缓缓皱眉，“可以商量，什么意思？”
金正正色道：“朝廷的意思是，如果我们南国钱行不愿意接收西北四府的话，也可以给我们其他的地方。”
“比如呢？”
“比如沙门岛、登州、邕州……他们的意思是，如果要登州的话，那么其他地方都不能要。如果要邕州的话，附赠一个沙门岛。”
“额~”
杨七愕然道：“这算什么？这是在卖国，他们真肯？”
金正点点头，肯定了杨七的问话。
杨七盘算道：“玩的这么大，他们图什么呢？”
杨七看向了彭湃。
彭湃摇摇头，道：“咱们的人很难打入皇宫，所以皇宫里发生的事情，我们很难查清。”
杨七摸索着下巴，沉吟道：“有南国的廉价粮食支撑，朝廷按理说是不缺粮食的。最近朝廷也没什么大的洪涝灾害。难道是要跟辽国死磕？”
杨七自言自语道：“应该是要跟辽国死磕，不然完全解释不通。既然要跟辽国死磕，那就是一场惊天动地的大战。雍熙北伐也就提前了……”
杨七双手放在脑后，暗自思量。
雍熙北伐提前，这对杨七而言算不上是什么好事情。
毕竟如今西北四府还没有安定，冒然开战，很有可能让西北四府现如动荡不安的状态中。
杨七不想撤雍熙北伐的后腿，但也不想在后面把进程推的太快。
思虑了良久，杨七对金正道：“回去告诉你们掌柜的，朝廷真要想借款，也不是不可以。但是用西北四府抵押肯定是不可能的。沙门岛、洞头岛、登州，拿这三个地方抵押，我才会借钱给朝廷。”
杨七这完全是狮子大张口，他就没想着朝廷会答应。
金正可不知道杨七的想法，作为杨七手下的手下，他没有资格质疑杨七的决定，只能按照杨七的原话传达命令。
送走了金正以后，杨七就继续开始处理公务。
西北四府目前处于紧张的集权状态。
两阁六部制度，是杨七给西北四府订立的官制。
两阁分为主文治的内阁和掌管军机要务的军机阁。
两阁互不干涉，统一向杨七负责。
六部制度有所改变，吏部掌管官员考核和升迁，户部掌管钱粮和人口，礼部改制为教育部掌管四府内的学堂、私塾、书院，兵部掌管兵卒的升迁、考核、军备供给，其实兵部也可以看成是一个监察和后勤部门，权力也不小，但却不掌握兵事。
刑部掌司法权和监察权，同时掌管西北四府所有的衙役、小吏、典史、推官、提刑等刑狱类的官员。
工部的职权并没有变动，但是杨七却给工部添加了一个创发司，用于鼓励民间工匠发明创造之用。
凡是有有利于西北四府的发明创造，不仅会给与一定高昂的奖励，还有机会以工匠之身，坐上官位。
此外，杨七还设立了三厅，分别是秘书厅，专侍杨七处理一切政务的；立法厅，根据民情完善律法的；外事厅，专门处理外交事务的。
这就是杨七关于西北官制的构建。
只是犹豫目前人手空缺，所以空有官位，却没有合适的人选。
有正统官制和没有正统官制，完全是两码事。
前者即便是不立国，给人的感觉也是独立的一个地方；后者就像是江湖草莽，混乱不堪，让人生不出归属感，也看不到前景。
这就是杨七西北四府的缺陷。
杨七不可能在西北四府用南国那一套犹如一条鞭一样的律法和政策。
百姓不同，所能接受的东西也不同。
南国多穷苦人，多崇拜力量的百姓，只要你力量够强，说啥就是啥。
西北四府也多穷苦人，可是西北四府的百姓不光崇尚力量，千年的文明熏陶下，百姓不单单是靠着力量就能征服的。
杨七之所以拖着不让宋辽大战提前爆发，就是为了尽快的把西北四府建立完善，打造成铁桶一般。
官制构想完善以后。
杨七邀请了寇准、吕端二人过来跟他一起参详。
三个人待在杨府内一忙活，就是半个月。
半个月后，确立了西北四府的官制以后，三个人彻底放松了下来，坐在一起饮酒作乐。
杨府的花厅内摆满了一桌子菜，寇准和吕端都有些放浪形骸，抱着酒壶不撒手，一个个喝的醉醺醺的。